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WEB 2012: Colombia será sede del debate mundial para gobernar la Internet


KARINA AUSECHA, COLPRENSA | BOGOTÁ, COLOMBIA | Publicado el 04 Febrero 2012 
Diego Molano, ministro de las Tecnologías de la Información y la ComunicaciónCOLPRENSADiego Molano, ministro de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
Los días en Suiza fueron agitados  para el ministro de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, TIC, Diego Molano. Ser el vocero de Colombia en el Foro Económico Mundial y de Latinoamérica en la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones, le permitió conocer el actual estado de las frecuencias radioeléctricas, la regulación de la privacidad de la información y la forma en que se repartirán las frecuencias que hoy se usan para la televisión convencional y que dejarán de existir con la digital.

De Ginebra, donde se realiza la Conferencia, Molano viajó a Davos para asistir al Foro Económico Mundial y discutir, durante tres días, sobre la seguridad en internet, cómo proteger la información y regular la privacidad de los usuarios.

El ministro dio detalles para Colprensa de su viaje y anunció que Colombia será el epicentro del debate mundial sobre cómo y quién debe gobernar internet, un tema que en Estados Unidos está en auge por la ley antipiratería, SOPA, que ha desatado posiciones encontradas.
  • ¿Cuál fue el objetivo de su participación en la Conferencia de Radiocomunicaciones en Ginebra?
La Conferencia pasa una vez cada cuatro años.  Es un evento en el que participan más de 3.000 personas de todos los países del mundo, donde los Gobierno definen  el futuro de la materia prima de las telecomunicaciones que son las frecuencias radioeléctricas, las frecuencias por las cuales se transmiten las telecomunicaciones.

Allá, los países se sientan a definir para dónde va el mundo en materia de esas frecuencias, cómo se reparten, cuáles se usan para telefonía celular, cuáles para radio, cuáles para televisión, cuáles para internet inalámbrico y cuáles para los satélites.

Es una discusión compleja que dura cerca de un mes. Empezó la semana pasada y allá tenemos un equipo de la Agencia Nacional del Espectro y del Ministerio, para definir cómo se reparte ese espectro. Cuando se hace esa definición, los fabricantes, con base en esas decisiones, desarrollan los equipos y la tecnología.
  • ¿En dónde se centra la discusión?
Hay discusiones muy importantes. Por ejemplo, sobre las frecuencias para el internet inalámbrico de alta velocidad que viene a futuro. Lo que pasa es que las frecuencias actuales de la televisión como la vemos hoy en día van a desaparecer, porque pasaremos a la televisión digital, y estas frecuencias van a ser utilizadas para internet de alta velocidad.

Hay una discusión muy grande sobre cómo se debe usar ese espectro. Estados Unidos, Europa y Asía Pacífico tienen propuestas diferentes de cómo debe hacerse. América Latina se está uniendo entorno a la propuesta de Asia Pacífico, porque es más eficiente y tendríamos más economías de escala. Es decir, entre más usuarios tengamos salen más baratos los terminales. Colombia está liderando esa discusión y todo pinta a que nos vamos a ir con Asia Pacífico.

Esta es una decisión que se toma ahora pero que se empieza a implementar dentro de unos ocho o diez años. Estamos hablando de telecomunicaciones a largo plazo, pero estas conferencias son vitales.
  • ¿Cómo se hace la repartición de esas frecuencias?
Es un pedazo del espectro donde está la televisión actual, que uno lo reparte y se lo entrega a los operadores. Esa repartición es más eficiente con el estándar que propone Asía Pacífico. Las propuestas de Europa y Estados Unidos son ineficientes, porque esto es como repartir una torta, y en la propuesta de ellos al repartir el ponqué se pierden unos pedazos. En la propuesta de Asia Pacífico esa torta alcanza para más gente.

Además, Estados Unidos quiere mantener unas frecuencias para unos servicios de emergencia que ellos tienen, pero que nadie más posee, entonces para nosotros ese espectro se perdería. En este debate, no vale la pena seguir a Estados Unidos. Y en la propuesta europea se habla de la repartición de otro ponqué. Es decir, está totalmente alejado de lo que quiere América Latina.
  • ¿Por qué usted asumió la vocería de toda la región en este tema tan complejo?
Porque tenemos la presidencia del grupo de radiotelecomunicaciones de la OEA, Colombia es el Presidente.
  • ¿Por qué es tan importante hacer el liderazgo a nivel Latinoamericano?
Las fronteras en internet no existen, por eso un gran reto que tenemos es ver cómo hacemos para gobernar internet. Justamente, en Colombia, en los próximos meses, tendremos un debate mundial sobre la gobernanza de internet: qué significa, cómo se hace, porqué las regulaciones nacionales no sirven, etcétera.

Si me roba la propiedad intelectual un tipo que está en Arabia Saudita, qué puedo hacer desde Colombia. Es lo mismo para los servicios, me proveen servicios por internet distintas personas en cualquier parte del planeta. Tenemos que ser muy activos en coordinar con el resto del mundo las acciones que debemos tomar para favorecer a Colombia, al consumidor colombiano y para hacer que haya más penetración de internet en los estratos bajos.

Piratería vs innovación
  • ¿Por qué no le gusta la ley SOPA?
La semana pasada estuve en Davos, Suiza, y tuve la oportunidad de tomarme un café con uno de los autores de la ley SOPA de Estados Unidos.  Cuando discutíamos con él, llegamos a la conclusión de que los principios los compartimos, hay que trabajar para atacar la piratería, porque es un robo de la propiedad intelectual de la gente, pero no estamos de acuerdo en la forma.

La ley SOPA lo que hace es que, como hay una células cancerígenas que son la piratería, las ataca con una quimioterapia, que no solo mata las células malas sino las buenas, que son las que están innovando, creando y haciendo que internet crezca.

En este diálogo me dijo que comparte el tema y que están estudiando otro tipo de medidas, para que haya un control más estricto de la tecnología sin afectar la innovación y el crecimiento.
  • ¿Qué debe hacer Colombia?
Ser muy activo en el tema como líder latinoamericano, en Unasur, en Naciones Unidas, en la OEA, porque tenemos que estar pendientes que todas esas regulaciones que salen.
  • ¿Se debería pensar en una regulación en caso de que Estados Unidos, y otros países, tomen decisiones que puedan afectar a Colombia?
Eso siempre lo estamos pensando. Por eso Colombia será la sede de la escuela de gobernanza en internet y, al final del año, se hará una reunión mundial para discutir estos temas e inclusive cambiar la constitución de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, que es la organización que regula este campo,  para darle un poco más de poder en temas como la protección a la infancia. 
  • Usted también participó en el Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, ¿cuál fue el objetivo de su participación?
El foro tiene un capítulo muy importante con los líderes de las TIC, tanto de la industria de telecomunicaciones como de la industria de software. Me reuní con todos esos líderes, porque un tema que preocupa muchísimo es la ciberseguridad,  la ciberdefensa y todo el tema de privacidad de la información.

Cuando entras y creas una cuenta en un sitio de internet, te dan unos términos de referencia y te comprometes con ellos. Pero hay que mirar porque, aunque es gratis, les entregas toda la información y ellos la pueden revender y utilizar para lo que quieran. Además, cuando abres una cuenta en un sitio de esos, ante quién reclamas si ese sitio puede ser una compañía en Estados Unidos, Europa, y estás entregando tu información.
  • ¿En este punto es mejor decidir en bloque?
Es un tema que le preocupa al mundo y debemos buscar cómo regular la privacidad de la información.
  • ¿Cuál es la mejor opción?
Depende de los temas, porque si es ciberseguridad y ciberdefensa, se trata de una alianza fuerte entre las policías del mundo, unido a un tema jurídico. En temas de pornografía infantil hay regulaciones para bloquear las páginas web. Pero la propiedad intelectual es un tema que se debe debatir.
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